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高等法院再次将联邦政府学校牧师计划的未来置于危险之中,确认其2012年决定英联邦的支出计划必须得到有效的联邦立法的支持

在Toowoomba男子Ron Williams再次提起的案件中,高等法院坚持要求联邦政府支出计划尊重英联邦和各州之间的宪法权力分配在其5月预算中,雅培政府为国家学校牧师计划额外拨款2.45亿澳元

它还宣布该计划将(再次)限于为学校中的宗教牧师提供资金,扭转了工党政府对世俗学生福利工作者2008年资金的扩张尽管在教派或世俗工人的提供方面存在意识形态上的分歧,该计划自成立以来得到了两党的强烈支持

英联邦扩大基金的趋势更大将计划纳入传统上被视为在国家能力范围内的领域,如教育,卫生和地方政府2012年,当高等法院接受Toowoomba男子Ron Williams的宪法挑战时,该计划的未来暂时不确定但是,英联邦通过了让该计划迅速恢复的立法为响应2012年威廉姆斯的决定,当时的吉拉德政府将第32B节纳入1997年财务管理和问责法案

本节赋予英联邦改变或管理资金安排的权力,并授予议会还列入了“1997年财务管理和问责制条例”的时间表,其中列出了400多项资助计划,其中包括国家学校牧师和学生福利计划未来计划可由政府通过修订法规插入计划中主要的宪法差异补救立法的困难在于,法规中授权的许多计划与联邦立法权有很少或可疑的联系,包括向学校,高等教育和研究机构,地方政府提供的一些补助,当然还有牧师计划本身立法存在第二个困难它授权给政府制定法规授权政府支出的权力这个代表团似乎与威廉姆斯的第一个挑战中的多数判决所强调的议会审查原则相对立 - 联邦总检察长尼古拉·罗克森提供了一个微弱的解释,说明为什么英联邦认为其补救立法是有效的,基于对高等法院判决的紧张解释她解释说判决不清楚,它是:......分裂一些判断,表明更大的前景,即[高]法院可能在将来找到公益事业必须与一个特定的立法权力负责人联系然后影子总司令乔治·布兰迪斯对立法的合宪性更加谨慎尽管布兰迪斯的疑虑,立法得到了两党的支持,而布兰迪斯作为司法部长将被称为在威廉姆斯的第二次挑战中捍卫立法威廉姆斯对补救立法提出了新的挑战他认为这是完全无效的,或者它对牧师计划的应用是无效的在威廉姆斯的第二次挑战中,英联邦试图重新开放威廉姆斯在各种理由上的第一次挑战,包括:...导致相当大的不便,没有显着的相应利益然而,高等法院驳回了这一论点,解释说:对这一命题的审查显示没有比英联邦政党希望的那样更多的内容

威廉姆斯(第1号)的决定与高等法院不同威廉姆斯在2012年的挑战中重新认可了它的决定高等法院解释说,“财务管理和问责法”第32B条的权力并不像它最初出现的那样宽泛

相反,高等法院认为它为英联邦提供权力

只有在联邦立法权限范围内制定,改变或管理安排或补助这才要求高等法院考虑授权牧师计划的法规是否属于联邦权力范围内 英联邦认为,支持向国家学校牧师计划支付资金的补救性立法的一部分是有效的,因为它与联邦权力有关,为“向学生提供......福利”制定法律

高等法院驳回了这一论点高等法院还驳回了这样的论点,即立法与联邦权力有关,为“贸易公司”制定法律,因为资金的接受者将是贸易公司

高等法院的决定要求政府立即做出回应

狭义和广义从狭义上说,如果英联邦想要继续资助国家学校牧师计划 - 并且预算公告表明它确实如此 - 它必须找到一种支持它的替代方法最明显的方法是通过各州引导资金“宪法”明确规定英联邦的条款根据其认为合适的任何条款和条件向各州提供补助金如果各州愿意接受补助并将其转交给牧师提供者,这将是该计划的快速解决方案从广义上讲,联邦必须进行紧急审计在第32B条据称授权的所有计划中,高等法院现已确认任何与联邦立法权无关的计划都是无效的

英联邦从判决中忽视这一更广泛的主张是不寻常的

最后,高等法院明确表示保留补救性立法是否完全无效的问题,因为它构成了不允许的立法权力下放威廉姆斯认为,主要立法需要授权联邦支出,而且在第32B条中向政府授权的权力不足联邦政府可以借此机会解决这些争论当然,更广泛远离计划的直接资助以及通过各州的资助计划将避免将其作为未来可能无效的来源

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